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2017年10月18日

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改革开放的新窗口 福建平潭:千年一遇的机遇

发布时间:2017年09月20日 文章来源:人民网 作者:栗翘楚

近年来,党中央、国务院高度重视平潭开放与开发。2016年8月23日,国务院发布《国务院关于平潭国际旅游岛建设方案的批复》至此,平潭国际旅游岛建设正式步入正轨。

  原标题:“为了总书记的嘱托”之改革篇:续写春天故事 改革画出最美画卷

  位于深圳市罗湖区渔民村的邓伟雄家,主人背着手望着窗外,深圳河蜿蜒地从不远处流过,对岸就是香港新界。37年前,怀揣致富梦的邓伟雄一家在对岸赚到了人生中第一笔一万元。

  热闹的渔民村文化广场。(人民网 栗翘楚摄)

  2012年12月8日,习近平总书记来到深圳渔民村党群服务中心和居委会考察,随后他走进村民邓伟雄家里,与大家围坐在一起,拉家常、说变化,欢声笑语不断。

  当时57岁的邓伟雄告诉总书记:“我出生的时候,一家人就挤在一条船上,在深圳河打渔为生。改革开放后,住上了小洋楼,当起了房东。村党支部经常组织我们出去旅游。变化真是翻天覆地。”

  习近平总书记说:“这是历史性的跨越!看到你们生活过得好,我非常高兴!希望你们用勤劳的双手创造更幸福的生活。”

  5年后,这座小小的渔民村社区越来越热闹了,越来越多在外打工的渔村人回到了社区工作。邓伟雄表示从1980年开始,他们家每月的收入再也没有低于一万元。

  渔民村的变迁和发展见证和记载了深圳经济特区改革开放的辉煌成就和巨大变革。从上世纪50年代满是鱼塘,村民依靠捕鱼捕虾艰难度日;到80年代家家盖起小洋楼,成为全国最早的“万元户村”;到90年代违章抢建成风,成为“脏、乱、差”的城中村;再到2001年旧村推倒重建为花园式、现代化高档社区,渔民村成为深圳改革开放巨变的缩影。

  改革开放的第一站 深圳——续写春天的故事

  深圳,中国改革开放建立的第一个经济特区,中国改革开放的窗口,亦是习近平总书记上任后离京视察的首站。莲花山公园内的林荫大道上,沿途可见前来晨跑的年轻人,如今邓小平同志铜像所注视的远方,高楼林立。

  莲花山公园俯瞰。(人民网 栗翘楚摄)

  距上次在莲花山公园近距离见到习近平总书记,杨少群晨跑的习惯又坚持了5年。“当时我正在晨跑,几辆车从山下驶上来,车门打开时,才看见是总书记。总书记一路与我们握手,一直微笑着,特别亲切。” 对于2012年12月8日上午发生的事情,他仍记忆深刻。

  谈起深圳这5年的变化,杨少群表示让自己最开心的是组建了一个家庭,并在2015年申请到了政府安居房,收入也在稳步提高。谈起深圳的变化,杨少群合不拢嘴:市民素质提高了,市政府办理文件的效率比以前也大大提高了,港澳通行证不用去公安局了,楼下的警银亭就能办理。最后杨少群说:“希望总书记下次再来深圳看一看。”

  “依托香港、服务内地、面向世界,画出最美最好的图画。”这是2012年12月7日,习近平总书记考察深圳前海深港现代服务业合作区发表重要讲话时,对前海提出的要求。

  曾经的一片滩涂,4年后的今天已是项目地块成片成型,座座高楼拔地而起,道路四通八达,自贸新城颇具规模。如果说,渔民新村的变化折射的是深圳过去30多年取得的辉煌成就。那么,前海深港现代服务业合作区则代表深圳的未来与希望。

  郑宏杰,原深圳市前海管理局局长,现深圳市发展和改革委员会副主任,再有1个月就退休了。

  “2010年,领导找我谈话,让我去前海当局长,我当时就愣住了,没有前海局啊,领导说你去看看,就在珠江边上,下午我自己驱车过去沿着路仔细看看。”郑宏杰对刚上任时的情景依然印象深刻。

  “当时我给入区的企业提一条建议,你们想入区,得满足我一个要求,每人给我出一个点子。”郑宏杰表示,这些企业提的要求都是超前的、现代的,我将这些要求一一梳理,分轻重缓急逐一落实,有储备、能出新。

  对于2012年12月7日习近平总书记视察前海的情景以及对前海的指示和期望,郑宏杰至今难忘。郑宏杰表示总书记在前海视察的30分钟里,其高瞻远瞩的领导风范,亲切的人格魅力,以及对基层的关心程度,让在场的人都很受触动。

  “大家回去后都很激动,连夜贯彻传达怎么落实总书记的期望。当时抓的第一件大事,就是坐下来把过去的工作检讨一遍。”郑宏杰表示很多超前的设计都会在前海实现,比如引入法定机构,即企业化的政府,就是在企业、市场、政府之间做了一个隔离带,你做好了表扬政府,你做不好,法定机构来负责;又比如成立廉政监督局,打造中国特色社会主义法治示范区。

  “我的梦想就是站在这个大堤上看着前海发展起来,捧得一颗心来,不带一颗草去。”最后谈起最近5年以来的感受,郑宏杰表示国家出台的大政方针,让在基层的干部感受到祖国的强大,那种对国家欣欣向荣的自豪感越来越强了。

  改革开放的排头兵 上海——创新发展的先行者

  改革开放的春风已经在黄浦江两岸荡漾了近40年,不急促,不燥热,却又润物细无声。位于上海市浦东新区的中国(上海)自贸试验区,今年9月29日,将迎来挂牌运作四周年。

  建设中国上海自由贸易试验区,是以习近平同志为核心的党中央在新形势下全面深化改革开放和扩大开放的战略举措。4年来,习近平总书记对办好试验区十分关注,多次作出指示和批示。习近平总书记希望试验区按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则,把扩大开放同改革体制结合起来,把培育功能同政策创新结合起来,大胆闯、大胆试、自主改。

  忙碌的上海自由贸易试验区综合服务大厅。(人民网 栗翘楚摄)

  在上海自由贸易试验区内的综合服务大厅内,与3年前比,前来办理业务的客户少了许多,这得益于综合服务大厅推出的网上预约办理的服务。据了解,客户可以通过网上预约办理业务的时间,在规定时间内找一个窗口,一个人,提交一套材料,就可以在4个工作日内拿到相应执照。

  王莲凤,自贸区市场监管局保税区分局企业注册科副科长。2014年5月23日习近平总书记前来自由贸易试验区综合服务大厅视察时,她正在6号窗口为客户办理企业登记业务。据王莲凤回忆,习近平总书记与窗口工作人员一一握手,非常亲切地问候大家。

  “之前很紧张,但习近平总书记非常平易近人,与总书记的对话就像平常聊天一样”,如今回忆起来,王莲凤对自己3年前向总书记做的汇报非常满意。王莲凤介绍,总书记当时就站在6号窗口前,身子稍稍前倾,手放在小扶杆上问询企业员工自由贸易试验区成立后的办事感受,并拿起桌子上的小册子翻看,之后认真听取王莲凤所作的汇报。

  王莲凤说,当时习近平总书记提出了两个问题,一是政府职能转变,如何提高行政效率,方便投资人;二是政策如何实现后续的实施与监管。据王莲凤介绍,习近平总书记视察结束后,市场监管局就围绕总书记提出的两个要点开展工作,从政府职能转变上,从单一窗口受理,到多证合一,极大地节约了企业的时间成本;从政策后续实施与监管上,市场监督局按照“宽进严出”的总要求,逐步改变以往“重审批轻监管”的现象,建成事中事后监管的基本制度。

  头发已近半白,一件旧式的白色衬衫,一条有些发白的皮腰带,以及一双上年头的皮鞋,作为中国商飞设计研发中心(上海飞机设计研究院)数控机加车间钳工组组长的胡双钱,今年是他在上飞厂的第37个年头。57岁的老胡曾获得“上海市质量金奖”“全国五一劳动奖章”“全国劳动模范”等殊荣。

  每当谈起这些荣誉,老胡常会说“这都是党和国家对我们大飞机项目的大力支持和高度重视,研究院还有许多像我一样的老同志,我的岗位很平凡,都是我应该做的。”

  2014年习近平总书记视察中国商飞设计研发中心(上海飞机设计研究院)时,胡双钱作为劳动模范与总书记握了手,虽然时间很短,但印象深刻。当说到习近平总书记到访时,胡双钱不假思索地说那是2014年5月23日,星期五。

  “过去那个逻辑是,造不如买,买不如租啊,我们现在要倒过来。” 让老胡记忆最为深刻的是习近平总书记在视察当天所讲的这一番话。老胡表示在退休之前,能够再次参与大飞机项目,一定会格外珍惜这次机会,为此付出更多努力。

  2017年5月5日,我国首架具有完全自主知识产权的大型喷气式客机C919在上海浦东机场冲上云霄,成功完成首飞任务。作为研究院的老员工,老胡由衷地感到激动、自豪。

  “我是很幸运的,我们研究院还有很多老师傅,他们等着造中国大飞机,可是等到退休也没有等到。”老胡表示自己深刻地感受到自从习近平总书记到中国商飞设计研发中心(上海飞机设计研究院)视察之后,全国人民对大飞机项目的关注和重视,只要说起中国商飞,走到哪里人们都会竖起大拇指,对他们的职业感到敬佩。

  改革开放的新窗口 福建平潭——千年一遇的机遇

  在中国众多的岛屿之中,有一座岛屿因酷似麒麟,又被称为麒麟岛,这就是位于中国福州东南端的平潭综合实验区,是中国大陆距台湾本岛最近的区域,与新竹仅68海里。

  近年来,党中央、国务院高度重视平潭开放与开发。2009年7月,福建省委、省政府根据国务院支持海西岸建设若干意见,决定设立平潭综合实验区。2014年12月12日,国务院决定设立中国(福建)自由贸易试验区,包括了福州片区、厦门和平潭片区。2016年8月23日,国务院发布《国务院关于平潭国际旅游岛建设方案的批复》至此,平潭国际旅游岛建设正式步入正轨。

  2014年11月1日,习近平总书记到平潭考察时强调指出,平潭是“闽台合作的窗口,是国家对外开放的窗口”,“要以建设新兴产业区、高端服务区、宜居生活区为目标,致力打造‘台胞第二生活圈’”,“要好好保护旅游资源,建设国际旅游岛”。这是习近平总书记第21次登上平潭岛。在实验区门口,总书记一下车就问“风还大吗?防护林、环岛路怎么样?龙王头保护的怎么样?”

  如今近3年过去了,平潭树多了,风小了,人多了。平潭综合实验区原森林与园林局局长林庆兴介绍,从2014年至2016年末,平潭岛的森林覆盖率从26.8%升至35.82%,增长幅度是福建省最高的。林庆兴表示,通过大规模的造林绿化,平潭岛的风已经降了两级,过去老百姓打开窗户,沙子就会飞进来,现在不会了。如今平潭综合实验区还在辖区最大的风口长江澳建设海上风电场,建成后平潭岛的风力将会再降两级,届时会吸引来更多的游客。林庆兴表示,平潭综合实验区非常重视绿化工作,到2020年平潭综合实验区将建成花园岛,这是总书记的嘱托,也是平潭人民的心愿。

  “回头看看走过的路 一路你陪我”美妙的歌声从一间石头厝里传出,这是中国台湾布农族姑娘王美珠自己写的歌。在平潭岛东北角的北港文创村,越来越多来自对岸的同胞在这里开起了客栈,做起了生意。

  下午5点,从对岸驶来的“海峡号”客滚船正慢慢驶入平潭综合实验区澳前客运码头。

  薛清德,平潭协兴贸易有限公司总经理、台商协会副会长。2014年11月1日,习近平总书记视察澳前港客运码头时,薛清德就在总书记身旁。

  “当时习近平总书记与台湾同胞一一握手,问大家是不是常常搭船往返两岸,船搭起来舒不舒服,海上风浪大不大。” 对于习近平总书记的关心,薛清德至今记忆犹新。薛清德如今长时间以平潭为家,一年365天有350天都在平潭生活。对于平潭实验区的变化,薛清德深有感触,从过去一周2-3班的客滚轮,到如今的一天一班,台湾同胞在平潭,从安家、立业到生活,处处都受到中央政策的扶持。

  黄昏下的平潭澳前客运码头。(人民网 栗翘楚摄)

  如今的邓伟雄家中,家里几乎保持着当年习近平来家做客时的陈设,5年前与总书记的合影被挂在了客厅显目的位置,照片上邓伟雄的两个一岁多的小孙子当时坐在总书记的两侧,这个秋天,两个小家伙一同迈进了小学校门。

  渔民村的新一代。(人民网 栗翘楚摄)

  2012年12月8日,习近平总书记来到莲花山公园,向山顶广场的邓小平塑像敬献花篮,并挥动铁锹、培土浇水,种下了一棵高山榕。5年里,伴随这棵高山榕一路成长的,除了无数游客的瞻仰合影,更有一次次不期而至的狂风暴雨,以及一次次雨过天晴的澄澈。当年那棵小小的树苗,如今已经茁壮地成长为10米高的栋梁之材;当年习近平总书记那句掷地有声的“坚定不移推进改革开放”,如今也已开花结果、枝繁叶茂,并将不断地指引着党和国家和人民奔向中华民族伟大复兴的“中国梦”。


责任编辑:王培欣

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