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2017年10月18日

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自贸区法治指数评估体系问世

发布时间:2017年09月28日 文章来源:法制日报——法制网

发布“前海法治指数评估指标体系”是前海三大指标体系之一,是前海中国特色社会主义法治建设示范区的主要标志和标识。

原标题:全国首个自贸区法治指数评估体系问世

中国社会科学院国家法治指数研究中心、中国(广东)自由贸易试验区前海蛇口片区管委会、深圳前海管理局9月27日上午在前海企业公馆召开新闻发布会,发布全国首个自贸区法治指数——“前海法治指数评估指标体系”。中国社会科学院法学研究所、国际法研究所联合党委书记陈甦,深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫出席会议并讲话。

前海是习近平总书记十八大后离京视察的首站,承担着自由贸易试验、粤港澳合作、“一带一路”倡议、创新驱动发展“四大国家战略使命”以及其他十多个重大国家战略定位,是真正的“特区中的特区”。2012年12月7日,习近平总书记在前海视察时指出,“前海可以在建设具有中国特色的社会主义法治示范区方面积极探索,先行先试”。打造社会主义法治示范区,既是前海勇当改革“尖兵中的尖兵”,为深圳市、广东省以及全国发挥模范表率,为全国层面的全面深化改革与推进法治做出应有贡献的重要体现,也是前海自由贸易区、深港合作区、保税区、金融业对外开放试验示范窗口、人才管理改革示范区诸多战略使命和战略定位的本质要求和重要保障。

前海法治指数评估指标体系发布会指出

前海主动接受第三方评估,是一场轰轰烈烈的自我革命。发布“前海法治指数评估指标体系”是前海三大指标体系之一,是前海中国特色社会主义法治建设示范区的主要标志和标识,是前海法治环境的综合反映。在《前海中国特色社会主义法治建设示范区规划纲要(2017-2020)》中,更是明确提出“建立前海法治指数,为前海打造接轨国际的法治化营商环境提供可量化评估标准”。

法治建设一直是地方党委、人大、政府以及司法部门工作的重中之重,前海作为改革开放更是将法治建设作为衡量工作的重要准绳。在过去的几年里,前海运用法治思维和法治模式,在中央深化改革开放、推进粤港澳合作、广东自贸区建设、国家“一带一路”倡议中的地位和平台作用日益凸显,围绕国际经贸规则、金融、人才、深港合作、体制机制等关键领域不断探路、破冰。对于已经取得的法治建设硕果,前海并没有自说自话、自我评价,而是主动接受第三方评估机制,毫无疑问,深入推进法治建设是前海的一场自我革命。

中国社会科学院法学研究所、国际法研究所联合党委书记陈甦在发表讲话时指出,法治指数评估指标体系是前海中国特色社会主义法治建设示范区的主要标志和标识,是前海法治环境的综合反映。相信前海法治指数评估指标体系能够助力前海法治发展,提高前海法治水平,为建设国家级法治示范区添砖加瓦。

陈甦表示,在全国11家自贸区中,前海是国家目前唯一批复的中国特色社会主义法治建设示范区。法治是前海有别于国内其他功能开发区和自贸试验区的突出特点,也是前海的核心竞争优势和主要驱动力。为了客观评估前海在法治建设中的进展和成效,完成国家赋予的打造法治建设示范区的光荣使命,营造稳定公平透明、可预期的营商法治环境指数。前海管理局委托中国社会科学院国家法治指数研究中心、法学研究所法治指数创新工程项目组具体开展评估工作。

会上,《法制日报》记者注意到,中国社会科学院法治指数研究中心为了此次前海法治评估,除延续以往的评估方法外,还客观中立的对前海法治建设情况做了全方位的深入了解。该院法治指数研究中心课题组实地走访、多方征求意见,经过反复论证、最终形成了法治指数评估指标体系。本着反映地区法治建设的总体情况、突出前海本身特色等原则,设置了评估指标体系。据统计,该指标体系共有5个一级指标,19个二级指标,60个三级指标,数百个四级指标构成。一级指标涉及规则制定、法治政府、司法建设、法治社会、监督保障,全方位、多层次考察前海法治建设情况。

田夫在讲话中指出,前海法治指评估指标体系的发布是前海法治建设进程中的一件大事,对进一步打造前海核心竞争力具有重大意义。前海作为国家唯一批复的中国特色社会主义法治建设示范区,法治是前海区别与其他功能开发区和自贸试验区的突出特点,也是前海的核心竞争优势和主要驱动力。法治指数是前海法治环境的综合反映。前海率先在自贸区建立法治指数,引入第三方评估机制,旨在为前海的法治建设“问脉把诊”,确保始终在努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境这一目标轨道上科学前行。

田夫表示,当前,前海各项指标继续保持了爆发式的增长,经济发展速度快、势头猛、质量优、集聚强、后劲足,成为习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的生动写照和成功实践,接轨国际的法治化营商环境提供了重要保障。田夫要求,各法治建设部门群策群力,合理推进法治指数建设开创新高度,将前海法治指数建设成为指数典范,努力为中国法治建设提供前海样本。

最高人民法院第一巡回法庭分党组成员、廉政监督员赵晋江,深圳市委副秘书长林扬,深圳市委政法委常务副书记梁增昌等相关领导一并出席发布会。

发布会由深圳市人民政府党组成员、前海管理局局长杜鹏主持。


责任编辑:刘沙

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