平潭网4月24日讯（融媒体记者  林小玉  通讯员  施晨）22日，实验区召开旅游消费投诉“先行垫付、代位追偿”制度发布会，在全省率先推出由执法机关、司法机关、政法主管部门和消费者协会共建协同合作机制的创新举措。

实验区市场监管局消保处副处长陈江璐介绍，旅游消费投诉“先行垫付、代位追偿”机制主要是为了解决当前旅游消费纠纷面临的痛点和难点，如外地来岚游客遇到涉旅消费方面的纠纷时，通常无法耗费大量的时间、金钱、精力来维权，对于行政调解单位而言，因为行政调解不具有强制力，如果调解不成，消费者只能通过诉讼等途径解决。

有了这一新机制之后，游客遇到旅游消费纠纷时，将由实验区市场监管局等投诉承办单位先行调解，调解不成的，由实验区消费者权益保护协会（以下简称“平潭消协”）对符合条件的投诉人先行支付垫付款，征得投诉人同意取得代位权，之后免费负责开展代位追偿，追偿未果的，行使民事诉讼权进行追偿。实验区政法工作部将提供法律服务支持，实验区法院受理平潭消协依追偿程序而提起的旅游消费纠纷诉讼，建立快速办理通道，提升旅游纠纷审判质量、效率和司法公信力。

“申请先行垫付需满足几个条件，旅游消费纠纷发生地须在平潭；旅游经营者企业住所地或经营地需在区内；纠纷事实清楚，证据充分，先行垫付最高限额为1万元。”陈江璐说，如果投诉人已获得被投诉人或第三方赔偿的，消费争议事项需经过第三方提供专业技术鉴定的，出现群体性事件等情况，不适用该机制。

实验区法院党组成员陈兴表示，该机制由实验区4家单位共同研究制定，提出的以“垫付”替“赔付”举措，属全省首创。“我们还制定了‘协同合作机制’，建立专门通道，案件统一受理，指定业务庭来办理，涉及案件判决以后，我们也将指定一个团队全过程处理。”陈兴说。