文书送达是司法程序的“第一公里”，也是基层法庭的“老大难”。传统送达模式下，审判周期较长，也让当事人权益保障陷入漫长等待。

为此，平潭法院苏平法庭创新推出“拟公告案件再送达”机制，联合地方党委、派出所等搭建“五方协作网”，多方联动打通数据壁垒，降低公告案件占比，案件审理平均耗时大幅压缩。

多方联动 织就紧密“协作网”

“每年近五分之一的案件要走公告程序，一件案子光公告就要等2个月，当事人急，我们也愁！”复盘工作时，苏平法庭干警发现，传统送达模式下，超七成公告案件因地址不详、联系不上当事人等被卡住。破解送达难、公告多成为亟待解决的难题。

“能不能在公告前再送一次？要是能联合其他部门一起找线索、定地址，说不定能减少不少公告案件。”于是，苏平法庭牵头召开协调会，提出建立“拟公告案件再送达”机制。“把各部门的优势拧成一股绳‘再送一次’，不仅能减少公告，还能让当事人的合法权益早点落地。”这一提议，得到了各部门的积极响应。

派出所主动提出发挥数据优势，实现精准定位；司法所提前介入送达流程，同步开展释法疏导；片区管理局则统筹村一级资源，让基层力量成为信息摸排的“前哨探头”。短短一周内，由5家单位联合组建、61个村综治协管员共同参与的“再送达”团队正式成立，76名联络人的名单、清晰的责任分工、规范的沟通流程全部敲定，《协同送达工作指引》同步出台，一张凝聚多方合力的“协作网”就此织就。

三级核查 练成精准“定位术”

“保险人代位求偿权纠纷，需向辖区某村当事人送达文书，麻烦协助核查最新线索。”不久前，苏平法庭法官在协同工作群里发布了一条“再送达”需求，次日一早便有了回音——该村综治协管员发来当事人近期活动轨迹，村委会主任补充其家庭常住情况，包段民警同步提供户籍登记变动信息。多方线索一汇总，经办法官很快就联系上了被告，全程仅用2天就顺利完成了文书送达。

这样“找得准、送得快”的高效场景，得益于苏平法庭打造的“三级核查机制”。此前，案件常因当事人地址模糊、信息滞后，陷入“送达—退回—再查—再送”的循环。为解决这一问题，苏平法庭结合基层治理优势，创新构建“综治协管员初查建底、村两委复查核实、政法单位协查补全”的递进式摸排体系，将综治协管员掌握的村居动态信息、村两委登记的民生服务数据与公安户籍系统、司法所矫正监管数据库深度联通，确保每一条线索都精准可用。

今年以来，苏平法庭累计对49件拟公告案件开展“再送达”，成功送达41件，“再送达”成功率达84％，减少公告耗时超1200天。信息核查准确率超90％，累计更新当事人有效送达地址45条，16份依托该机制寄送的文书全部实现一次送达成功。

情景实训 打造专业“练兵场”

“要是遇到一些情况，别慌！先按规定留好证据，再依法留置文书，流程不能乱。”在苏平法庭的送达实训课堂上，工作人员分别扮演当事人、法官、村干部，把日常送达中高频出现的“拒沟通”“对抗情绪”等难题一一还原。演练结束后，大家围坐研讨，分享实战经验，提出实操疑问，通过“模拟实战+即时复盘”的方式，把每一个应对细节都打磨到位。

“学了沟通技巧、懂了法律依据，上门送达心里特别有底！”梧峰村综治协管员杨灿的话，道出了队伍的真切变化。原来，基层协同人员多是“半路出家”，碰到复杂情况常手忙脚乱，导致“再送达”走了不少弯路。为了补上能力短板，苏平法庭专门打造实战化“练兵场”，通过情景模拟、典型案例复盘、公法司联动授课等多元形式，让协同队伍在沉浸式学习中提升专业能力。截至目前，苏平法庭已联合协同单位开展7场送达专题实训，覆盖350余名基层协同人员。技能提升的效果立竿见影：首次“再送达”成功率从原先的不足20％提升至近40％，“再送达”平均耗时从原先的7天以上压缩至3天内。

“我们‘练兵’的核心，就是让每一次送达都更专业、更高效，最终实现‘公告减下来、诉讼加速度’。”苏平法庭一级法官李小洪表示，下一步将继续完善实训体系，健全数据共享、责任闭环等配套机制，力争让“再送达”成功率再提升、公告案件占比再下降、平均送达时效再提速，让司法服务既专业又暖心。